- ´26년 소방청 소통홍보 컨설팅 용역 사업 -

제안요청서

2025. 10.

	소 방 청

			목 차

Ⅰ. 과업 개요	1

Ⅱ. 과업 내용	2

Ⅲ. 요구사항	5

Ⅳ. 계약조건	8

Ⅴ. 제안서 작성 및 제출	10

Ⅵ. 제안서 평가	12

Ⅶ. 각종 서식	17

Ⅰ		과업 개요

1. 사 업 명: ´26년 소방청 소통홍보 컨설팅 용역

2. 과업기간: ´26. 1. 2. ~ ´26. 12. 31.

3. 소요예산: 금100,170,000원(금일억일십칠만원)    ※ 부가세 포함

※ 단, 과업기간 이후 계약체결 시 계약체결일로부터 일할 정산하여 계약 체결함

4. 사업목적

○ 소방청 주요 정책의 대국민 홍보 및 위기대응 커뮤니케이션 전반에 대한 통합 전략을 수립을 위한 전문 자문 및 컨설팅 체계 확립

○ 전문적ㆍ다각적 컨설팅을 통한‘데이터 기반 정책홍보’및‘현장형 위기관리 홍보체계’구현

○ 객관적인 평가와 홍보 여건의 진단을 통한 맞춤형 정책소통을 추진으로 기관의 정책홍보 및 위기관리 역량 강화

5. 주요 사업내용

연번	주요내용	비고
1	주간 이슈 리포트(언론 동향 분석 및 대응․홍보방안)
2	월간 언론 동향 분석 및 홍보방안 수립
3	분기별 캠페인 추진방안 제안 및 정책홍보 우수사례 보고서
4	2024년 홍보성과 종합 및 2025년 홍보방향 컨설팅
5	긴급‧현안 이슈 대응 컨설팅 및 연계 정책발굴 ․ 소통 전략 제안
6	소방 이미지(브랜드) 및 주요 정책 인식․만족도 설문조사
7	기타 소방청에서 요구하는 사항(문체부 소통실적관리 등 포함)

6. 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

Ⅱ		과업 내용

1. 주간 이슈리포트(주간)

○ 주간 주요 이슈, 여론 / 미디어 상황분석 및 전망 예측

○ 사회적 이슈 대응 및 홍보 실행 방안 제안

○ 주간 기관장 소통 현황 및 성과(여론동향 등) 분석, 대응 방향 제안

2. 언론동향 분석 및 소통전략 수립(월간)

○ 월간 홍보 여건, 주요 이슈, 여론ㆍ미디어 상황 등 분석 및 전망 예측

○ 월간 기관장 소통 현황 및 성과(여론동향 등) 분석, 대응 방향 제안

○ 중앙 및 지역 소방 온라인(SNS 등) 및 오프라인 홍보 동향 분석

구분	채널현황	계정정보	비고
SNS	페이스북	주 소 : https://www.facebook.com/safeppy/ 명 칭 : 소방청 채널
	X(구,트위터)	주 소 : https://x.com/safeppy 명 칭 : 소방청 채널
	인스타그램	주 소 : https://www.instagram.com/korea_fire_119/ 명 칭 : korea_fire_119
	유튜브	주 소 : https://www.instagram.com/korea_fire_119/ 명 칭 : 소방청TV
	카톡플러스친구	주 소 : https://pf.kakao.com/_LxixfhC 명 칭 : 소방청
	블로그	주 소 : https://blog.naver.com/safeppy 명 칭 : 소방청

○ 주요 소방정책(2건), 사회적 이슈(1건), 시즈널 이슈(1건) 이상을 포함하여 홍보 방향과 전략*, 실행 방안 제안

* 기획기사, 기고, 카드뉴스, SNS콘텐츠, 온오프라인 캠페인(이벤트) 등 분야별 추진전략 제시

3. 정책홍보 우수사례(성과) 분석 및 캠페인(이벤트) 추진방안 제안

○ 주요 소방 정책 홍보 우수사례(성과) 분석 보고서 작성(분기별)

○ 주요 정책 이슈 계기 활용, 정책의 유효성 제고를 위한 캠페인 또는 이벤트 추진방안 제안(분기별)

4. 연간 정책 로드맵 수립 및 성과 관리 체계화

○ 소방정책(예: K-소방, 첨단안전기술, 예방중심 정책 등)별 정책홍보 우선순위 도출 및 핵심 프레임 제시, 시기별 홍보캘린더 작성

○ 각 정책 단계별(기획–시행–성과) 홍보 방향 설정 및 실행 로드맵 설계

○ 연간 종합 성과분석 및 개선전략 도출(최종보고)

※ 2026년 연간 소통홍보 성과, 2027년 홍보여건 전망 및 홍보방향 제안

5. 긴급·현안  이슈에 대한 여론동향 분석 및 대응 방안 제안

○ 대규모 재난, 사고 등 현안 이슈 발생 시 여론동향, 이슈 상황 등을 분석하여 대응 방안 제시(연 6회)

※ 평일ㆍ주말 포함 24시간 비상대응 전담 인력을 지정, 3시간 이내 상황분석 목표

○ 이슈 연계 중점 추진과제 발굴 및 행사 홍보 프로그램 기획 제안 등 홍보방안 컨설팅 및 언론기획 방향 제시

○ AI 기반 홍보환경·여론 분석 고도화를 위한‘브랜드 평판 추이’조사 방식 개선 방식 제안 및 주간 리포트 작성

6. 주요 정책 인식․만족도 설문조사(연 2회)

○ 주요 소방정책 및 국민행동요령 등에 대한 국민인식도 설문조사․분석

※ 설문 문항 구성, 대상 등 규모 및 방식은 협의하여 결정(전문기관을 통한 용역 시 사업 예산 별도 편성)

7. 기타

○ 정례 홍보회의(월 1회), 이슈 발생 시 비정기 홍보회의 개최(수시)

○ 기타 소방청에서 요구하는 사항(문체부 소통실적 관리 등 포함)

구 분	내 용	비고(주기)
이슈리포트	주간 주요 이슈 분석 및 대응․홍보 방향 제안 사회적 이슈․대응(현장 행보 및 메시지 관리 등) 기관장 소통성과(여론동향 등) 분석 및 대응방안	- 주 1회
월간 홍보현황 분석 및 방향 수립	- 언론동향 분석 및 소통전략(홍보방안) 제안 - 주요 이슈 및 언론보도 현황 모니터링 및 분석 - 중앙 및 지역 소방 여론동향 분석 - 기관장 소통성과(여론동향 등) 분석 및 대응방안 - 익월 홍보방안* 제안(매월 초) * 소방 정책 2건, 시즈널 이슈, 사회적 이슈 각 1건 이상 선정, 기획기사, 기고, 카드뉴스, SNS콘텐츠, 캠페인 전략을 포함	- 월 1회
정책현안 및 우수사례 분석, 정책 캠페인 추진방안 제안	1) 정책홍보 우수사례(성과) 분석 보고 - 정책홍보 우수사례를 중점과제로 선정 및 보고서 작성·제출	- 분기별 1회
	2) 소방 주요 정책 이슈 계기 활용, 캠페인 또는 이벤트 추진방안 제안
연간 홍보 성과 및 방향 수립	- 2025년 소통홍보 성과 및 추진실적 분석 보고 - 2026년 홍보환경 예측, 소통홍보 전략 및 실행프로그램 등 기획안 제시	- 연 1회
긴급․현안이슈 대응전략 제시 (수시)	- 주요 현안/긴급 이슈에 대한 여론동향 분석 및 대응방안 제시(사안발생 시) 관련 정책사업 및 중점과제 홍보전략 및 실행 방안 제안 언론 기획홍보 방향 및 실행방안 제시	- 연 12회 이상
설문조사	- 소방 이미지 및 주요 소방정책, 국민행동요령 등에 대한 인식․만족도 설문조사	- 연 2회
기타	- 기타 소방청에서 요구하는 사항 (문체부 소통실적관리 등) - 홍보전략회의(정기, 비정기)	정기회의(월1회) 수시회의 (이슈 발생 시)

8. 보고 및 성과물 제출

○ (주요보고서) 착수보고서, 주간 리포트, 월간보고서(월 1회), 최종보고서, 기타 발주처에서 요구하는 서류 및 보고서

- 착수보고: 과업수행 방향 및 방법, 분야별 참여인력 현황 및 조직 편성표, 과업 세부수행 계획표, 기타 과업수행에 필요한 사항

- 주간보고: 주간 주요 이슈 분석 및 대응․홍보 방향 제안

- 월간보고: 언론동향 분석 및 소통전략(홍보방안) 제안 등

- 중간보고(반기별): 온라인 설문조사를 통한 국민 의견 수렴 및 결과 분석, 콘텐츠 제작 기본 방향 정립 등

- 최종보고: 연간 종합 성과분석 및 개선전략 도출

○ (제출시기) 착수보고서(계약 후 10일 이내), 중간보고서 및 기타 요구 보고서(발주기관 요구하는 시기), 최종 보고서(사업종료일부터 10일 이내)

Ⅲ		요구사항

1. 일반사항

○ 용역수행기관은 과업지시서에 따라 과업을 완료하여야 하며, 과업 수행방법 및 세부일정 등에 대하여 발주기관과 사전협의 후 의견을 충분히 수렴하여 수행하여야 한다.

- 용역수행기관은 과업지시서를 정확히 파악하고 과업을 충실히 수행하여야 하며 관계 법규와 제 규정을 준수하여야 하며, 기타 언급되지 않은 사항은 관련 법령 및 규정을 따름

- 과업의 항목 및 주요내용의 누락 또는 해석상의 이견이 상충할 경우 발주기관과 용역수행기관이 협의하여 조정하도록 하되 상호 이견이 있을 경우에는 분쟁해결 절차에 따른다.

○ 수행기관은 추진경과를 월 1회 이상 발주기관에 보고하고, 발주기관은 필요한 경우 용역 추진상황에 대해 수시로 점검할 수 있다.

○ 모든 과업 참여자는 이력서 및 보안각서를 제출하여야 하며, 본 사업에 관한 일체의 사항을 발주기관의 허가 없이 외부에 누설하는 경우 보안각서의 규정에 따라 처리한다.

○ 용역수행기관은 발주기관의 추가 검토 및 보완요구를 적극 수용해야 하고, 과업 완료 이후에도 관련된 자료 요구가 있을 경우에는 이에 성실히 응해야 한다.

○ 발주기관은 과업 수행이 능력이 부족하거나 태만하다고 인정되는 용역 참여자에 대해 교체를 요구할 수 있으며, 이 경우 용역수행기관은 해당 참여자를 즉시 교체하여야 한다.

- 용역수행기관은 용역수행 참여자를 임의로 교체할 수 없으며, 불가피한 사유 발생 시 사전에 발주기관과 협의하여야 한다.

○ 용역수행기관이 진행하는 모든 결과물은 국내ㆍ외를 막론하고 저작권, 특허권, 의장등록권, 실용신안권, 상표권 또는 이와 유사한 타인의 권리를 침해하지 않는 창작품으로 하여야 한다.

○ 본 용역 계약에 의하여 수행된 결과물에 대한 저작권 일체는 발주기관이 소유하며, 발주기관의 승인 없이 제3자에게 제공 또는 대여할 수 없으며, 임의로 활용할 수 없다.

2. 과업의 변경

○ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라 하더라도 과업을 수행하기 위해 필요하다고 인정되는 사항은 상호 합의에 의해 추가할 수 있으며, 이에 소요되는 모든 경비는 수행업체의 부담으로 한다.

○ 발주기관의 요구에 의해 과업이 변경될 경우와 용역수행기관이 합의에 의하여 과업이 변경될 경우에는 과업을 변경 할 수 있다.

- 사업 추진 중 과업 규모 변경 또는 과업수행 부진 등 기타 계약 금액 조정 사유 발생 시 발주기관의 원가계산 결과 및 수행업체 제안서를 반영하여 지급비용에서 차감 정산 할 수 있다.

○ 본 과업 수행 중 부득이한 사유로 당초 계획대로 수행이 어려운 경우에는 발주기관의 사전승인을 얻어 조정할 수 있다.

3. 계약의 해지

○ 발주기관과 협의 없이 다음 사항이 발생할 경우 계약위반 행위로 간주하여 과업수행기관에 일체의 용역 대가를 지불하지 아니하며, 불이익이 있는 경우 과업수행기관은 손해배상에 대한 의무를 가진다.

- 과업수행기관의 귀책사유로 과업 수행이 불가능하다고 인정되거나 발주기관의 요구에 불응한 채 과업이 진행될 경우 또는 사전승인 없이 과업내용을 변경하는 등 계약조건을 위반한 경우

○ 제반 지시사항을 기한 내 이행치 않았거나 과업수행기간 이내 완료하지 못한 경우

○ 과업수행기관의 고의 또는 과실로 법적 분쟁발생 등 발주기관의 명예를 훼손시켰거나 업무상 비밀을 누설한 경우

○ 과업수행 중 불성실 또는 부주의로 인한 중대한 과실이 인정되거나 고의적인 불성실로 과업성과에 만족을 기대할 수 없을 때

4. 비밀의 준수 및 책임

○ 과업수행자는 주요정보 및 수행결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 자체 보안대책을 수립ㆍ시행하여야 한다.

○ 과업수행기관은 본 계약기간 전ㆍ후를 막론하고 본 사업 관련 취득사항 제3자에게 누설해서는 안되며, 이의 위반으로 인한 보안사고 발생 시 모든 민ㆍ형사상의 책임을 진다.

○ 본 과업과 관련된 보안유지 관리책임자를 선임하여 참여인원에 대한 보안교육을 철저히 하여야 하며, 자료 유출 등 관리 소홀로 인한 책임은 과업수행기관에 있다.(보안각서 제출 의무)

○ 과업수행자는 보안준수사항을 위반하여 발생하는 모든 민․형사상 책임 및 그에 따른 유․무형의 손해배상을 전적으로 책임져야 한다.

○ 기타 보안과 관련된 사항은‘소방청 보안업무 시행세칙’에서 정하는 바에 따라 과업을 수행하여야 한다.

5. 과업수행 성과물 제출

○ 용역보고서 및 요약보고서 : 책자 형태로 각 20부

○ 용역보고서 및 요약보고서, 관련자료 파일 : 한글 및 PDF파일을 이동식 저장장치 2개로 제출

○ 착수, 중간, 수시, 최종 보고서를 제출하며, 최종 성과보고는 발주기관의 충분한 검토 받고 수정ㆍ보완을 즉시 이행해야 한다.

Ⅳ		계약조건

1. 입찰 및 낙찰방식

○ 입찰방식: 제한경쟁입찰

- ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제7조

○ 낙찰자 결정 방식: 협상에 의한 계약체결

- ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조

- ｢협상에 의한 계약체결 기준(기획재정부 계약예규)｣

※ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 「협상에 의한 계약 체결 기준(기획재정부 계약예규 제538호)」 적용

2. 입찰참가 자격조건

○ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁 입찰 참가 자격을 갖춘 업체

○ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣제27조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당하지 않는 업체

○ 국가종합전자조달시스템 입찰 참가 자격 등록 규정(조달청고시)에 의하여 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 기타자유업(광고대행업)[업종코드:9902] 또는 기타자유업종[업종코드:9999]으로 입찰 참가자격을 등록한 자

○ ｢중소기업기본법｣제2조에 따른 소기업 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣제2조에 따른 소상공인 포함)으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 소기업 ‧ 소상공인확인서를 소지한 자

○ 공동이행(공동수급) 및 하도급 불가

3. 사업자 선정 절차

○ 제안서 평가 결과 기술능력 평가점수가 기술능력분야 배점한도인 90점 만점 기준의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

○ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정한다.

○ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부 평가항목 중 배점이 높은 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 한다.

○ 선정결과는 발주기관에서 공개하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략

Ⅴ		제안서 작성 및 제출

1. 제안서 구성

○ 제안서 제출서 및 제안개요서(서식 제1호 및 제2호)

- 일반사항 : 사업목표, 사업추진 방법 등

- 세부계획 : 사업수행 세부계획, 추진 일정 등

○ 제안사 일반현황 및 연혁(서식 제3호)

○ 용역수행 조직 및 업무분장(서식 제4호)

○ 입찰참가자격제한 및 징계사항 확인서(서식 제5호)

○ 서약서(서식 제6호)

○ 보안각서(서식 제7호)

2. 제안서 작성항목 및 방법

○ 제안서는 사업추진에 필요한 사항을 기술하되 서식 2의‘작성항목 및 작성방법’을 참고하여 작성한다.

○ 작성 항목의 내용은 반드시 포함하되 필요시 작성항목에 포함되지 않은 추가 내용기술도 가능하다.

3. 제안서 작성 일반사항(권장사항)

○ 기본사항

- 제안서 작성 시 업체명, 로고 등 실명이 노출되지 않도록 익명을 기반으로 작성해야하며, 위반 할 경우 평가 시 감점 처리한다.

- 제안서는 한글을 사용하여 A4 크기로 작성하며 글자체는 휴먼명조, 글자 크기는 아래와 같이 하고 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽번호(- 1 - 형태)를 표시한다.

표지제목	항목별 제목	소제목	본문내용
24p 이하	20p, 진하게	16p, 진하게	15p

- 제안서 내용은 ｢제안서 작성항목 및 방법｣을 참고하여 지정목차 순으로 작성하며 본 지침에 예시되지 아니한 사항 중 과업수행 상 필요하다고 인정되는 사항에 대해 추가 제안 가능하다.

※ 사업목적 달성을 위해 필요한 사항을 최대한 반영 할 것

- 작성항목 중 해당 사항이 없는 경우 목차는 그대로 유지하고 내용을 “해당사항 없음”으로 기술

- 제안내용 중 자료를 인용하는 경우 인용자료 및 출처를 정확히 명시하여야 하며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 작성하여 상세 내용을 기술하여야 함

- 제안업체는 제안요청 내용을 충분히 숙지하여 본 사업의 취지를 성실히 이해하고, 사업목적 및 추진전략, 사업범위 및 사업추진내용 등을 명확하게 기술하여야 하며, 불확실한 용어*의 사용 및 추상적인 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함

* “～ 할 수도 있다”, “～이 가능하다”, “～을 고려하고 있다” 등

- 작성 중 의문 사항의 자체 해석으로 인한 모든 불이익은 제안사의 책임으로 하며, 제출된 제안서의 내용은 발주기관의 요청이 없는 한 첨삭, 수정, 삭제 및 대체할 수 없다.

○ 제안서 제출(입찰 공고 참조)

- 제출기한 및 제출서류: 공고문 참조

- 제출형식: PDF파일 형식으로 제출     ※ 파일용량 300MB 이내

- 제출방법: 나라장터(http://g2b.go.kr) 제출

- 문의처: 소방청 대변인 (☎044-205-7012)

○ 유의사항

- 제안서에 명시된 내용과 협상 시 제안요청기관의 요구에 의하여 수정‧보완 및 변경된 제안내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 갖는다.

- 발주기관은 본 제안요청서에 포함된 정보에 정확성을 기하였으며, 제안사는 정확성에 대해 스스로 확인할 책임이 있다.

- 제안사는 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 허위 또는 사실을 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외된다.

※ 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우, 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안자 부담으로 함

- 제안서 작성비용은 제안사가 부담하며, 입찰 종료 이후 낙찰자로 선정되지 않은 제안사가 요청할 경우 제출서류 일체를 반환한다.

- 발주기관은 필요한 경우 제안요청서의 요건을 수정할 권리를 가지며 추가자료를 요청할 수 있다. 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

- 종합평가 후 계약대상 업체로 선정된 제안기관에 대한 통보와 후속되는 절차에 따라 계약서에 상호 날인될 때에 비로소 본 계약이 체결되는 것이며, 계약체결 전까지 발생한 어떤 사항과 관련되어서도 제안기관은 연고권 등 일체의 법적 우선권을 주장할 수 없다.

- 지적재산권은 일반용역계약특수조건 제22조 및 용역계약일반조건 제35조의2에 따름

Ⅵ		제안서 평가

1. 평가개요

○ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 산출

- 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%)

※ 단, 기술평가 점수가 85%미만(76.5점)이면 협상적격자에서 제외

구분	평가항목		평 가 요 소	배점
합계				100
기술 능력 평가 (90)	정량 평가 (10)	인력･조직･관리기술	○ 과업 수행 전담 인력의 적정성	5점
		재무구조･경영상태	○ 재무구조 및 경영상태(신용평가등급 확인서)	5점
	과업이해 및 전략 (20)	과업 이해도	○ 소방청 정책 및 재난홍보 특성에 대한 이해, 정책 커뮤니케이션 방향성의 적절성 ○ 사업추진 절차 및 전략의 충실도 및 타당성	10점
		전략 및 방법	○ 제안의 특장점 및 제안요청서와의 부합성 ○ 차별화된 아이디어 제시 및 과업 응용의 구체성	10점
	사업수행역량 (30)	조직 구성의 전문성	○ 컨설팅 총괄(PM), 정책기획, 데이터분석, 교육 담당 등 전담 인력의 전문성 및 역할 적정성 ○ 장비, 프로그램, 외부 협업기관 등 컨설팅 인프라 보유 형황	10점
		사업 관리체계	○ 보고체계, 일정관리, 비상대응 절차의 체계성 ○ 사업운영 전반의 일정관리 및 프로세스의 명확성	10점
		품질관리 계획	○ KPI 도출 및 달성도 측정 등 성과 환류체계 적정성 ○ 내부 검수 프로세스, 품질관리체계, 저작권·보안관리 방안	10점
	사업기획역량 (20)	홍보 전략 기획	○ 기획내용의 참신성 및 창의성, 실천계획의 구체성, 실현 가능성 ○ 정책별·이슈별 홍보 프레임 및 메시지 개발 능력, 홍보수단 제안의 완성도 ○ 차별화된 슬로건, 키비주얼, 홍보 방향 제시의 참신성	10점
		위기대응 전략	○ 재난·이슈 발생 시 커뮤니케이션 체계 및 대응 프로세스 제안의 구체성 ○ 여론 분석, 빅데이터 활용, 감성분석 등 과학적 접근의 구체성	10점
	상호협력 (10)	협력방안	○ 발주기관과의 협력방안의 구체성 적정성	5점
		추가제안	○ 추가제안 내용의 우수성, 추가제안 내용의 실현가능성 ○ 기타 본 사업과 관련 지원 사항의 우수성	5점
	계			90점
가격 평가 (10)	입찰 가격 제안서 ※ 협상에 의한 계약 체결기준에 의한 가격 평가 산출			10점

- 기술평가점수는 평가위원별 부여한 총점수 중 최고점 1개, 최저점 1개를 제외한 나머지 점수를 합산하여 평균점수 산출

※ 평점 계산 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림

○ 동점 시 처리방침

- 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체를 선정

- 기술평가 점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체를 선정   ※ 항목별 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의해 결정

2. 기술능력평가

○ 발주기관(사업부서)이 평가위원회를 구성하여 제안서의 기술평가 수행

○ 기술평가와 관련한 기간계산 등의 기준일은 법령 등 다른규정에서 정한 것을 제외하고는‘입찰공고일’이전으로 하며, 경영평가는 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로 평가

○ 기술능력평가의 변별력 확보를 위해 계약예규 ｢협상에 의한 계약체결 기준｣ 제7조제6항 및 ｢소방청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준｣제12조에 따라 차등점수제(순위 간 점수차 1.5점)을 적용함.

- 다만, 순위간 원점수 차가 차등점수 차보다 큰 경우, 순위간 원점수 차를 유지함.

○ 정량평가 세부기준

- 과업수행 전담인력

전담인력	6명 이상	5명	4명	3명	2명 이하
배점	5	4	3	2	1

- 경영상태(신용평가등급 확인서)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	3
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	2

○ 정성적평가 세부기준

- 제안서의 공정한 평가를 위해 외부 전문가를 포함하여 구성된 평가위원회를 통해 업체의 발표내용, 제안서 등을 종합적으로 고려하여 평가하고, 평가위원회의 구성 및 운영에 관하여 필요한 세부사항은 소방청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준에 따른다.

○ 제안서 발표

- 제안서 발표는 20분간(제안발표 10분, 질의응답 10분) 진행하며, 제안사를 인식할 수 있는 표식 또는 발언을 한 경우 감점 또는 평가 제외

- 일시/장소 : 별도 통보       ※ 제안서 발표순서는 제안서 접수 순서로 함

- 발표장소 및 장비는 발주기관에서 제공, 기타 필요서류는 제안사에서 준비하며 다른 제안사의 발표를 청취할 수 없음

※ 제안서 8부, 발표자료 8부, 제안서와 발표자료가 담긴 USB 1개(원본대조필 하여 제출, 7부는 제안사명 기재 불가)

- 제안 설명은 제안사의 실무책임자(사업총괄관리자)가 직접 발표

- 발표 미실시 기업은 서면평가로 대체하며, 최저점 부여

3. 입찰가격평가

○ ｢(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준｣에 의거하여 평가한다.

4. 협상적격자 및 협상순위 선정

○ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가점수와 입찰가격평가점수를 합산한 종합평가 결과 고득점 순에 따라 결정한다.

○ 합산점수가 동일한 제안자가 2개 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 기술능력 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위로 한다.

○ 선순위 제안자와 협상이 이루어지면 차순위 업체와 추가 협상은 실시하지 않는다.

5. 협상기간 및 협상기준

○ 협상기간은 협상대상자에게 통보된 날로부터 15일 이내로 한다. 다만, 해당 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 5일의 범위내에서 조정할 수 있다.

※ 기간 내에 협상이 이루어지지 않을 경우 10일의 범위내에서 연장 할 수 있다.

○ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시

- 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

- 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 가감내용에 상당하는 금액을 예산 범위 내에서 조정 가능

- 단, 협상 대상자가 제안한 가격이 사업예산 이상인 경우에는 사업예산 이하로 가격을 조정할 수 있음

- 제안요청 시 포함되지 않았으나 발주기관의 협상 요구에 의하여 증가되는 사업범위에 대해서는 이에 해당하는 원가반영 가능

Ⅶ		각종 서식

<서식 제1호> 제안서 제출서식

‘0000000’ 제안서
사 업 명
총 괄 책 임 자	소 속					직위/전공
	주 소					전화/FAX
	성 명			주민등록번호
①수행기관	명 칭					대 표 자
	주 소					전화/FAX
② 사업비	천원		③사업 기간				④참여인력			명
「00000000」에 대한 제안서를 제출합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 용역을 수행하게 될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 년 월 일 수행기관 대표 : (직인)
소방청장 귀 하
관련 증빙자료 ※제안서 내용을 증빙할수 있는 자료 일체 첨부 1. 2. 3.

<서식 제2호> 제안개요

제 안 개 요

사 업 명			사 업 비	천원
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제안내용

제 안 서(예시)

목차(쪽 표기)

1. 개 요

가. 목적 및 배경

나. 수행 범위

다. 추진전략 및 목표

라. 제안의 특징 및 장점

마. 기대효과

2. 제안기관 현황

가. 일반현황

나. 조직 및 인력

다. 주요 사업내용 및 실적

3. 사업수행계획

가. 사업목적 및 목표, 필요성

나. 추진 전략 및 방법

다. 사업추진 계획(과제별, 단계별 세부일정 및 계획)

라. 추가 제안

마. 투입인력 및 주요 이력

4. 기타

가. 보안계획

나. 과업 수행관리 방안

다. 용역수행 비용 계획

라. 기타사항

제안서 작성 순서 및 방법

작 성 항 목	작 성 내 용	비 고
Ⅰ. 제안개요	제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	주요 연혁, 자산, 연간매출액 등을 명료하게 기술
2. 조직 및 인원	제안사의 조직 및 인원현황 제시
Ⅲ. 사업관리부문
1. 추진일정계획	사업추진일정을 단위업무와 작업 공정단위별로 상세히 제시
2. 투입인력 및 이력사항 (인력 운영 계획 포함)	사업 수행할 인력의 이력사항 및 작업단위별 제시
3. 보고 및 검토계획	사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세히 제시 (착수보고, 주간․월간․수시보고, 단계별 검토회의 등)
4. 기타 관리방안	품질관리계획, 위험관리계획, 보고 및 검토계획, 보안대책, 체계적인 프로젝트 관리방안
Ⅳ. 사업내용부문
1. 소방정책 홍보 전략 수립 및 실행	- 소방정책 홍보 전략에 대한 홍보논리, 시기, 수단, 방법 등 홍보전략 수립 및 이행방안 - 다음 과제에 대한 컨설팅 보고서 작성 제출 과제1) 2025 소방청 통합 홍보 전략수립 및 월별 중점홍보정책과제(안) 실행방안 과제2) 소방청 국정과제*에 대한 효과적 홍보전략 * 65. 선진화된 재난안전관리체계 구축(중증응급환자 이송체계 개선, 골든타임 확보를 위한 혁신적 출동체계 등)
2. 현안이슈에 대한 분석 및 대응방안 컨설팅	- 긴급 또는 향후 예상되는 이슈에 대한 대응방안 수립 - 기타 주요 정책, 이슈 발생 등 필요시 홍보전략 컨설팅, 기획홍보 방안 마련, 언론 및 여론 동향 분석 등
Ⅴ. 기타	기타 본 사업과 관련하여 지원할 사항의 내용과 제안서에 제시하지 않은 사항이라도 추가, 수정, 삭제가 필요한 사항

<서식 제3호> 제안사 일반현황 및 연혁

제안사 일반현황 및 연혁

제 안 사 명				대 표 자
총 직원 수 (상근/비상근)				사업자번호
주요 사업내용
주 소
전 화 번 호					FAX
홈페이지 주소
설 립 일
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월 )
제안 수행 책임자	소속/직위		연 락 처
	성 명		e-mail
주요실적 및 기타	※ 최근 3년 정부 및 공공기관에서 수행한 주요 컨설팅 실적 ※ 인력의 전문성, 인력 운영의 체계성 등 기업 주요 역량 소개

※  ‘신용평가 등급확인서’ 별도 제출

<서식 제4호> 연구 수행조직 및 업무분장

용역수행 조직 및 업무분장

1. 수행조직

				책 임 자
부문			부문			부문			부문

※ 1. 분야별 책임자를 명시(분야별 기재순서는 직위별로 기재)

2. 본 수행조직에 등록된 자는 연구에 투입되어야 함

3. 분야가 4개를 초과하는 경우 추가할 수 있음

2. 참여인력 현황 총괄표

번호	성명	본 영역에서의 담당업무	해당분야 근무경력	참여율	비고

※ 본 사업에 투입할 전체 인력에 대하여 기재(채용 예정인력 포함)

3. 참여인력 이력사항(참여인력별로 제출)

성 명			소 속		직 위			생년월일
최종학력				졸업년도	전 공
				년 월
자격증 종류				취 득 일	발급기관		기 타
				년 월 일
				년 월 일
기술자등급					제안사 근속년수		년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
해당분야 업무경력		년 월 ～ 년 월( 년 개월)
본 사업 담당업무

해당분야 경력
사 업 명	참여기간 (년월-년월)	담당업무	발주처	비고

※ 본 사업 참여역할과 연관된 수행업무 중심으로 기재

※ 사업책임자, 수행조직 및 인원현황은 위의 양식을 준용하여 구성하되, 제안자의 연구수행체계 구성에 맞게 변경 가능

<서식 제5호> 확인서

확    인    서

(입찰참가자격제한 및 징계사항)

‘000000000’의 제안서 제출(참가)과 관련하여 최근 3년간 관계법령에 의거 입찰참가제한 등 관계기관으로부터 징계 받은 사실이 없음을 확약하며, 계약체결 후라도 만약 위 사실에 대한 위배내용이 확인될 시, 계약해지 및 이에 따른 불이익 사항에 대한 책임은 본 업체에 있음을 확인합니다.

20  년   월   일

주          소 :

업    체    명 :

대    표    자 :                             (인)

소방청 재무관 귀하

<서식 제6호> 서약서

서   약   서

제 안 명 : 000000000

1. 당사는 귀 기관의 사업자 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침을 숙지하였으며 이에 이의가 없음을 확약합니다.

2. 당사는 제안서 및 제출서류 등을 사실에 근거하여 작성하였으며, 제출하는 서류 등이 부정한 방법으로 작성되었거나 허위 기재사항 등이 확인될 경우 참가자격 박탈 등 법적․재정적․행정적 책임을 감수하겠습니다.

3. 또한 소방청에서 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않겠으며, 소방청의 추가요청에 성실히 따르며 제반 유의사항을 준수할 것을 서약합니다.

20  년   월   일

주          소 :

업    체    명 :

대    표    자 :                             (인)

소방청장  귀하

<서식 제7호> 보안각서

보  안  각  서

귀 기관이 발주한 본 위탁용역 건 제안참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 위탁용역에 대한 제안참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안 관계 제 법령에 의거 처벌받음은 물론 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않겠습니다.

20  년   월   일

주          소 :

업    체    명 :

대    표    자 :                             (인)

소방청 재무관 귀하

<서식 제8호> 제안서 평가표

2026년 소방청 소통홍보 컨설팅 용역 사업 기술 평가표
기업구분		발표자
평가항목		배점	평가점수						점수
			매우 우수	우수		보통	미흡	매우 미흡
1. 인력･조직･관리기술(5점/정량평가)
- 과업 수행 전담 인력		5	5	4		3	2	1
2. 재무구조･경영상태(5점/정량평가)
- 재무구조 및 경영상태(신용평가등급 확인서)		5	5	4		3	2	1
3. 전략 및 방법(20점)
- 기관 특성에 대한 이해, 커뮤니케이션 방향성의 적절성		5	5	4.5		4	3.5	3
- 사업추진 절차 및 전략의 충실도 및 타당성		5	5	4.5		4	3.5	3
- 제안의 특□장점 및 제안요청서와의 부합성		5	5	4.5		4	3.5	3
- 차별화된 아이디어 제시 및 과업 응용의 구체성		5	5	4.5		4	3.5	3
4. 사업수행 역량(30점)
- 전담 인력의 전문성 및 역할 적정성		5	5	4.5		4	3.5	3
- 장비, 프로그램, 외부 협업기관 등 컨설팅 인프라 보유 형황		5	5	4.5		4	3.5	3
- 보고체계, 일정관리, 비상대응 절차의 체계성		5	5	4.5		4	3.5	3
- 사업운영 전반의 일정관리 및 프로세스의 명확성		5	5	4.5		4	3.5	3
- KPI 도출 및 달성도 측정 등 성과 환류체계 적정성		5	5	4.5		4	3.5	3
- 내부 검수 프로세스, 품질관리체계, 저작권·보안관리 방안		5	5	4.5		4	3.5	3
5. 사업기획 역량(20점)
- 기획내용의 참신성 및 창의성, 실천계획의 구체성, 실현 가능성		4	4	3.5		3	2.5	2
- 정책별·이슈별 홍보 프레임 및 메시지 개발 능력, 홍보수단 제안의 완성도		3	3	2.5		2	1.5	1
- 차별화된 슬로건, 키비주얼, 홍보 방향 제시의 참신성		3	3	2.5		2	1.5	1
- 재난·이슈 발생 시 커뮤니케이션 체계 및 대응 프로세스 제안의 구체성		5	5	4.5		4	3.5	3
- 여론 분석, 빅데이터 활용, 감성분석 등 과학적 접근의 구체성		5	5	4.5		4	3.5	3
6. 상호협력(10점)
- 발주기관과의 협력방안의 구체성 적정성		5	5	4.5		4	3.5	3
- 추가제안 내용의 우수성, 추가제안 내용의 실현가능성		3	3	2.5		2	1.5	1
- 기타 본 사업과 관련 지원 사항의 우수성		2	2	1.5		1	0.5	0
총계		80	점

2025.      .      .

위원                     (서명)